今年中央一號文件首提“因地制宜發展農業新質生產力”。貫徹中央要求，今年四川省委一號文件也明確提出，加快發展農業新質生產力，提升科技創新整體效能。針對如何加快發展農業新質生產力，省委一號文件提出四個行動——推動科技創新和產業創新深度融合，加快推進川種振興，大力實施“天府良機”行動，加快發展智慧農業。
先進農機作為機器人、物聯網、自動化等先進科技的載體，是發展農業新質生產力、推進農業要素創新型配置過程中必不可少的部分。但四川地形以丘陵山區為主，在推進農業機械化過程中比平原地區存在更多困難，如何突破瓶頸大力實施“天府良機”行動？對此，川觀智庫與相關專家學者進行了探討。
重視“良機”
以需求為導向讓農業擁抱新技術新模式新業態
川觀智庫：今年四川省委一號文件在“加快發展農業新質生產力，提升科技創新整體效能”部分明確提出大力實施“天府良機”行動，全面提升農作物耕種收綜合機械化水平。怎么看待“天府良機”行動的重要性和必要性？
張宗毅：對四川而言，因地制宜發展農業新質生產力就是要充分立足丘陵山區的地貌與產業實際，以需求為導向讓農業擁抱新技術、新模式、新業態，強調單要素技術進步與多要素組合優化提升，這兩個維度是解決四川部分丘陵山區農業生產效率低的根本出路，也是進一步提升平原地區農業生產力的思路。新發展階段，既要強調良田、良種、良機、良法等多個農業要素本身的技術進步，也要強調這些要素之間的相互適配，通過要素之間的組合優化，達到互相促進、互相配合的目的。
川觀智庫：近年，四川農機裝備產業雖然取得一定成果，但農業機械化在不同區域、不同品種、不同環節發展還不平衡不充分。四川要全面提升農作物耕種收綜合機械化水平，面臨哪些瓶頸？
邱云橋：目前四川農業機械化的核心瓶頸之一就是田間適應性不足。不少外省農機因四川丘陵山區土地細碎、地貌復雜，以及土壤特性及季節性降雨而較難適用；省內也因企業研發能力薄弱、先進農機的研發成本高周期長等原因，缺乏適配機型。
張宗毅：我認為，當前四川農業機械化率偏低的核心原因是“良田”不足。四川丘陵山區耕地面積約占全省耕地面積的78%，地形地貌復雜、地塊細碎凌亂、坡多臺多埂多，公開資料顯示，丘陵地區主要農作物機械化率僅有50%，山區不到40%。“良田”不足，使得土地與農機之間的適配性差。要實施“天府良機”行動，四川就必須重視丘陵山區農田宜機化改造。
從各省份改造經驗看，農田宜機化改造的性價比相對可觀，改造成本在每畝1000元到3000元之間，改造后的耕地機械作業效率大幅提升、人力成本大幅下降，流轉出租租金也可翻倍。從國際經驗看，日本作為一個典型的丘陵山區國家，通過70多年的持續農田宜機化改造，絕大部分作物都已實現機械化生產。另外，目前高標準農田建設還存在重“旱澇保收”輕“宜機作業”等問題，建議將宜機化納入核心標準，避免重復低效投資。
推廣“良機”
發展農業機械化是一項系統性工程
川觀智庫：四川應從哪些方面著手打破瓶頸，切實提升農業機械化水平？
邱云橋：四川推進農業機械化需立足丘陵山區地形與產業實際需求，通過技術研發、基礎設施完善、產業鏈培育和政策支持，分階段進行突破，實現農業生產效率提升。階段性目標是實現80%—85%機械化率，符合農業現代化的追求；剩余環節，如復雜地形種植、特色作物管理等，可保留人工，避免產生“一刀切”。
張宗毅：發展農業機械化同其他工作一樣，是一項系統性工程。丘陵山區應通過農田宜機化改造實現良田和良機的“要素優化組合”。從全局考慮推進丘陵山區土地宜機化改造的問題，健全法律法規、完善技術標準，建立政府持續不懈地投入和農戶高度參與的工作機制。對土地分類施策，整體規劃、統籌改造，通過地塊整合與道路優化為先進農機提供使用條件，因地制宜優化農業種植結構。丘陵山區農田宜機化改造內容主要包括地塊互聯互通、消除作業死角、優化地塊布局、合理布局溝渠、土壤培肥熟化等。
需要強調的是，即使種植特糧特經作物，也需要農田宜機化改造，只有宜機化的果園、茶園、菜園，才方便田間管理和采收，也才有利于發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態。
伍駿騫：需要兼顧“改地適機”和“以機適地”。一方面，積極研發適合丘陵山區農業生產的農業機械，對已有的成熟農業機械進行針對性改造，使其更好適配本地農業生產實際需求。另一方面，推進土地宜機化整治，依據農機作業要求，對本地土地條件進行合理改良。二者缺一不可。
在農機服務的廣泛普及與應用中，可通過構建完善的配套服務體系，涵蓋維修保養、技術指導、能耗補給等方面，充分調動服務主體與農民的積極性，確保農機服務高效落地、持續發展。考慮到農民購買力不足、農機購置補貼壓力等問題，可進一步探索在特定區域內開展跨區服務，實踐探索共享農機等創新模式，提升農機資源的利用效率。
賦能“良機”
AI可在農業機械科技創新環節先推廣使用
川觀智庫：除了全面提升農作物耕種收綜合機械化水平，今年省委一號文件還明確提出加快現代農業生產數字化轉型升級，四川在這方面可從哪里入手？
張宗毅：加快現代農業生產數字化轉型升級，其中一個重要舉措就是加快數字化工具普及應用，加快推廣普及智能化農業機械。農業作業的場景本身很復雜，我認為要分環節、分地區討論農業機械智能化轉型的問題。現階段，一些環節有推廣普及智能化農業機械的可能性。比如無人機植保、播種、運輸已發展多年，近年不斷迭代升級。另外，水肥一體化自動灌溉環節也走在了農業生產智能化的前沿，目前智能化自動化水平較高。但是，更多環節的機械化作業當前還存在硬件或軟件上的制約，結合四川的生產情況，一些特糧特經作物還處于無機可用階段。若要做到完全智能化無人化，需要機械本身能自動識別作物生長狀態、作業環境，并自動對作業姿態進行調整，而目前的軟硬件均需進一步完善。
伍駿騫：就當前情況而言，智能化農業機械還需要在技術突破、降低成本方面下功夫，改善其適應性和穩定性。農業機械的機械化和智能化有交叉領域，一部分智能化是在機械化的基礎上實現的。可以通過試點先行，在平原地區試點推進智能化農業機械。
邱云橋：當前，有一些智能技術可以在農業機械科技創新的環節先推廣使用。比如利用AI技術，可加速農機設計驗證，縮短新型農機的研發周期和成本；用AI輔助和完善農藝設計，通過仿真模擬預演實際生產中可能產生的問題困難，提前改進修正，設計農藝農機相融合的解決方案。
文章來源：四川日報 2025年3月31日 10版
文章鏈接：https://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20250331/324565.shtml
